LUẬT DI TRÚ HOA KỲ THAY ĐỔI SAU NGÀY 11.9.2018

0
1226

Theo tờ Washington, Sở Nhập tịch và Di trú Hoa Kỳ U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) đã đưa ra một thông báo mới về chính sách nhằm định hướng cho các viên chức trong việc xét duyệt hồ sơ nhập tịch và di trú. Theo đó, các viên chức có quyền từ chối ngay tất cả đơn xin xét duyệt nếu bộ đơn không nộp đủ các bằng chứng yêu cầu hoặc các bằng chứng không đủ thuyết phục, mà không cần phải cấp ra yêu cầu cung cấp thêm bằng chứng giải trình Request for Evidence (RFE) hoặc thông báo hồ sơ có khả năng bị từ chối Notice of Intent to Deny (NOID). Chính sách sẽ có hiệu lực kể từ ngày 11/9/2018 và được áp dụng cho tất cả các mẫu đơn, đơn bảo lãnh và các đơn yêu cầu khác ngoại trừ mẫu đơn xin xét duyệt cho chương trình DADC – Deferred Action for Childhood Arrivals adjudications. Để tránh bất đồng với lệnh được ban bố trước đó bởi toàn án ở California và New York, thông báo mới này sẽ không thay đổi chính sách của RFE và NOID cũng như đơn xin xét duyệt cho chương trình DACA Theo lời của giám đốc Sở Nhập tịch và Di trú Hoa Kỳ L. Francis Cissna “Hệ thống quản lý nhập tịch và di trú của chúng tôi đã bị đình trệ vì nhận nhiều hồ sơ khai báo thông tin không rõ ràng, đầy đủ làm chậm trễ tiến trình xử lý hồ sơ cho các đương đơn bao gồm cả những người người nộp đơn đủ tiêu chuẩn. Thông qua chính sách thay đổi này, USCIS cho phép các viên chức xét duyệt hồ sơ được quyền từ chối những bộ đơn được nộp không hoàn chỉnh hoặc thiếu bằng chứng thuyết phục. Động thái này sẽ giúp hạn chế những đơn xin xét duyệt qua loa, sơ sài làm nhiễu hệ thống, nhằm củng cố hệ thống nhân lực và vật lực cũng như góp phần hiệu quả trong công tác xét duyệt công bằng của USCIS theo quy định của pháp luật.
Theo thông báo chính sách của năm 2013 trước đó, RFE và NOID sẽ được cấp ra khi những bằng chứng nộp ban đầu không chứng minh được đương đơn đủ điều kiện xin lợi ích về nhập tịch và di trú. Trên thực tế, chính sách ban hành này của năm 2013 đã hạn chế quyền quyết định của các viên chức xét duyệt hồ sơ theo cách khuyến khích cấp ra RFE và chỉ có thể ra quyết định từ chối đơn thuần khi hồ sơ xét duyệt không có khả năng được chấp thuận. Chính sách mới này cho phép các viên chức xét duyệt có quyền từ chối ngay các đơn xin khi cần thiết mà không cần phải cấp ra RFE hay NOID trước. Chính sách mới này cũng giúp hạn chế những bộ đơn sơ sài và không hoàn chỉnh, được dùng như “những vé đặt chỗ” và khuyến khích đương đơn cẩn trọng hơn trong việc chuẩn bị và nộp những bằng chứng được yêu cầu Đối với những trường hợp đương đơn không đủ tư cách pháp lý cơ bản để xin hoặc yêu cầu lợi ích về nhập tịch và di trú hoặc trường hợp nộp đơn xin cho những chương trình đã quá hạn, Sở di trú vẫn sẽ cấp ra những quyết định từ chối theo luật khi thỏa đáng mà không cần phải cấp ra RFE hay NOID trước tiên. Với những bộ đơn xin lợi ích về nhập tịch và di trú, nếu những bằng chứng yêu cầu ban đầu không được nộp đủ, USCIS, trong quyền hạn cho phép có thể ra quyết định từ chối với lý do đơn xin đã không chứng minh thuyết phục rằng đương đơn đủ điều kiện xin lợi ích về di trú và nhập tịch. Ví dụ tiêu biểu cho việc đơn xin có khả năng bị từ chối mà không cần cấp ra RFE hay NOID bao gồm: – Các mẫu đơn xin miễn điều luật với ít hoặc gần như không có bằng chứng thuyết phục hoặc – Những trường hợp không nộp chứng từ bản gốc như được yêu cầu và những trường hợp thiếu sót bằng chứng chứng minh đương đơn đủ điều kiện xin lợi ích nhập tịch và di trú. Ví dụ như không nộp đơn I-864 cùng mẫu đơn xin thường trú nhân hoặc chuyển đổi tình trạng cư trú (I-485) như yêu cầu. Như vậy, nếu một bộ hồ sơ di trú được nộp lên mà bị Sở Di trú từ chối theo quy định mới này, thì đương đơn có thể gánh chịu các hậu quả sau đây: – Mất tiền phí đã nộp cho Sở Di trú. Khoản tiền lệ phí này không được hoàn lại, và đương đơn phải nộp lệ phí mới nếu quyết định nộp lại hồ sơ; – Hồ sơ di trú của đương đơn có thể đã bị lưu ý và ghi nhớ ở trong “sổ đen” của Sở Di trú, và vì vậy, nếu đương đơn có nộp hồ sơ mới, thì sẽ khó khăn hơn để được Sở Di trú chấp nhận; – Những người đang ở Mỹ theo các diện visa không định cư như khách du lịch, du học sinh…, nếu nộp hồ sơ xin chuyển sang diện định cư (kết hôn,….), mà hồ sơ bị từ chối theo quy định mới này, thì ngoài việc có thể bị ghi vào “sổ đen”, đương đơn còn bị xem là bị vi phạm luật di trú về sử dụng sai mục đích của visa được cấp; do vậy, sẽ gần như không có cơ hội để được cấp visa quay lại Mỹ sau này. Theo quy định mới này, những trường hợp sau đây sẽ bị Sở Di trú từ chối hồ sơ mà không cần phải yêu cầu bổ sung thêm chứng cứ như trước đây: – Không đủ điều kiện theo quy định về mỗi diện di trú của luật di trú, ví dụ như hồ sơ bảo lãnh anh chị em mà giấy khai sinh thể hiện không có mối quan hệ huyết thống… – Thiếu các chứng cứ, thông tin phải có theo quy định, ví dụ như hình thẻ, giấy chứng nhận đăng ký kết hôn… – Nộp phí không đúng theo quy định. Trường hợp này trước đây là hồ sơ được trả lại cùng với phí đã nộp; tuy nhiên, theo quy định mới này, hồ sơ sẽ bị từ chối, và không hoàn trả phí đã nộp. Như vậy, theo quy định mới này của Bộ An ninh Nội địa Mỹ, sẽ có rất nhiều bất lợi cho các hồ sơ xin visa đi Mỹ, cho dù là visa định cư hay không định cư nếu các hồ sơ này không được chuẩn bị cẩn thận, đầy đủ, chuyên nghiệp bởi những người có kinh nghiệm, am hiểu rõ về luật di trú Mỹ.

Tham khảo Tap chí Hoa Kỳ

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here